在杭州市余杭区政务办公场景中，一份政府工作总结报告被导入系统后，30秒自动生成内容大纲，1分钟内完成模板匹配与排版设计，最终形成的PPT不仅文字精准提炼，还嵌入了区域特色视觉元素。这种颠覆传统办公效率的现象，源于该区2025年2月启动的“AI余杭”项目——全国首个基于信创云底座构建的政务智能系统，标志着政府数字化转型进入智能体协同运作的新阶段。
作为浙江省首个突破县域GDP三千亿门槛的经济强区，余杭将数字经济优势转化为治理效能提升的试验田。项目核心架构采用双引擎驱动模式，集成通义系列和DeepSeek大模型，在确保国产化安全底座的前提下实现多模态处理能力。与“浙政钉”政务平台的深度融合，使系统能直接调用OA办公数据流，形成从信息输入到业务输出的闭环链路。这种技术集成并非简单功能叠加，而是构建起具备工作流调度、跨系统协同和自主进化能力的智能体生态。
“AI PPT”作为首个落地应用，其价值不仅在于将传统1-2天的工作流程压缩至分钟级。测试数据显示，系统内置的百余套政务专用模板覆盖会议报告、政策解读等15类场景，通过语义识别自动匹配视觉风格，确保内容严谨性与呈现专业度的平衡。林水局实际应用案例表明，该系统生成的防汛工作报告PPT，能自动提取水文监测数据趋势图，并联动GIS系统生成区域风险热力图，这种跨平台数据整合能力远超常规办公软件。
项目安全架构设计凸显政务智能化特殊性。依托杭州市信创云平台构建的防御体系，采用量子加密传输、动态访问控制等技术，在提升60%办公效率的同时实现数据零外泄。这种安全与效率的平衡机制，为其他地区政务智能化提供了可复制的解决方案。余杭区数据资源管理局透露，后续将上线具备政策解读、风险预警等功能的智能体，形成覆盖决策支持、执行监督的全链条服务体系。
相较于常规AI工具的单体应用，“AI余杭”的创新在于构建智能体协作网络。系统通过智能路由机制，可将复杂任务分解至不同功能模块协同处理。例如企业补贴申请场景，系统能同时调用政策库进行资格校验、财务系统核对数据、文档模块生成审批报告，这种多智能体协作模式使跨部门业务流程效率提升300%。项目负责人表示，该架构支持各部门按需定制专属AI公务员，目前已规划反诈宣传、人才服务等8个专项智能体的开发路线。
杭州高新区同期上线的“滨小办”系统，虽然同样采用大模型技术，但局限于政策咨询等标准化服务。余杭模式的突破性在于将AI深度嵌入政务工作流，实现从信息处理到决策辅助的质变。统计显示，试运行期间累计处理政务文档1.2万份，节省行政工时超8000小时，错误率较人工操作下降75%。这种效能提升不仅体现在效率维度，更重构了政务服务的供给方式——24小时在线的智能公务员系统，使政策响应速度从“工作日办理”转变为“实时反馈”。
技术团队披露的系统进化路径显示，未来版本将引入联邦学习机制，在保障数据隐私前提下实现跨区域经验共享。计划中的智能体管理平台可实时监控各模块运行状态，自动优化任务分配策略。这种自我迭代能力使系统能动态适应政策调整，例如当新的人才引进政策发布后，相关智能体可在12小时内完成知识库更新和功能适配。余杭区的实践表明，政务智能化不应停留于工具替代阶段，而需构建具备生态演进能力的智能中枢，这为数字政府建设提供了新的方法论。